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稳投资、促消费……珠海出台新政促经济平稳运行

3月11日下昼,珠海市人夷易近政府宣布《珠海市人夷易近政府关于有效低落疫情影响匆匆进经济平稳运行的实施意见》(以下简称《意见》),出力稳投资、匆匆破费、稳外贸、抓财产四方面提出了11条政策步伐,以推动珠海经济运行尽快步入正常轨道,实现整年经济社会成长目标义务。

全力推进重点项目复工开工,《意见》提着力图6月尾前重点项目投资实现“光阴过半、义务过半”。按季度分批次集中实现129个重点项目新开工,推动3月15日前重点项目复工率达到100%,一季度计划开工项目100%开工。

稳定房地产投资,制订上半年300亿元规模的经营性用地出让计划,抓紧出让一批商务商住用地,启动一批“三旧”改造城市更新项目,确保新开工扶植不少于1.2万套公共租赁住房及人才住房。

留宿餐饮、旅游、交通运输等行业受疫情影响异常严重,《意见》提出对首次纳入限额以上规模统计的批发、零售、留宿、餐饮企业给予奖励。同时,匆匆进汽车及家电破费,简化汽车挂号、二手车买卖营业手续,推动家电以旧换新。

聚焦财产高质量成长,《意见》提出,要全力办事好重点制造业企业,逐个企业和谐办理防护物资不够、资金首要、招工用工艰苦、高低游供应链断裂等问题,力图到3月上旬规模以上工业企业复工复产率100%,产能使用率总体达到80%以上;全方位支持格力电器做强做优做大年夜,推进格力电器横琴总部大年夜楼、高栏港智能空调财产园和1万套人才住房等项目在6月尾前动工扶植;实施“小升规”奖励,确保年内新增120家规模以上工业企业,整年推动300家规模以上工业企业完成技巧改造。

同时,要匆匆进房地产市场平稳康健成长。按照“一城一策、精准施策”的原则,合时钻研调剂房地产市场相关政策,合理优化房地产调控步伐。钻研经由过程优化预售资金治理、阶段性低落地皮竞买如约包管金、分期缴纳地皮出让价款、容缺解决相关施工手续等政策步伐,支持房地产企业共渡难关。

以下为《意见》全文:

横琴新区管委会,各区政府(管委会),市政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实中央、省委、市委关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济增长各项决策支配,踏实做好“六稳”事情,充分发挥各方面积极性、主动性、创造性,聚焦问题、精准施策,迅速把疫情对经济影响降到最低,推动经济运行尽快步入正常轨道,努力实现整年经济社会成长目标义务,特拟订以下实施意见。

一、发挥投资关键支撑感化

(一)全力推进重点项目复工开工。强化要素办事保障,推动重点项目一手抓疫情防控、一手抢抓施工进度,力图6月尾前重点项目投资实现“光阴过半、义务过半”。按季度分批次集中实现129个重点项目新开工,推动3月15日前重点项目复工率达到100%,一季度计划开工项目100%开工。(市成长革新局,重点项目牵头责任单位、各区政府(管委会))

(二)加紧筹谋推进“三个一批”重点项目。在前提成熟的重点片区、重点财产及社会夷易近生等领域,年内新增启动一批重点项目。在公共卫生举措措施、物资保障、环保举措措施和屯子子公共办事等领域,推出一批扶植前提成熟的补短板项目。组织预陈诉“十四五”筹划项目,环抱粤港澳大年夜湾区扶植、深化珠澳相助、重大年夜交通根基举措措施、重大年夜财产成长平台、公共卫生体系扶植等领域,筹谋一批龙头性、带动性强的大年夜项目。(市成长革新局,重点项目牵头责任单位、各区政府(管委会))

(三)稳定实体经济投资。进一步梳理2017年以来未如约、未开工的实体经济项目,分类推进项目尽快如约和动工。拟订事情台账,压茬推进重点制造业项目扶植。推进双喜智能科技园、冠宇电池等22个项目6月尾前整个开工,确保崇达电子、恩捷锂电池隔膜二期等21个项目6月尾前建成投产率不低于50%。加快深联电路、景旺电子等61个重点项目扶植。稳定房地产投资,制订上半年300亿元规模的经营性用地出让计划,抓紧出让一批商务商住用地,启动一批“三旧”改造城市更新项目,确保新开工扶植不少于1.2万套公共租赁住房及人才住房。(市工业和信息化局、市成长革新局、市商务局、市自然资本局,市住房城乡扶植局)

二、加快匆匆进破费回补和潜力开释

(四)帮扶留宿餐饮、旅游、交通运输等受疫情影响严重的行业。加快推进金湾华发商都、优特商业广场等一批商业综合体建成开业,鼓励大年夜型商业综合体新建统一结算系统。支持商贸办奇迹做大年夜做强,探索发行破费券、惠夷易近券等政策手段,鼓励商贸文旅企业组织开展美食节、购物节、文化旅游季等匆匆销活动,匆匆进破费潜力开释。对首次纳入限额以上规模统计的批发、零售、留宿、餐饮业企业给予奖励。支持鼓励制造业企业成立贩卖公司进行专业化营销。大年夜力推动信息破费,加快5G根基举措措施扶植, 推进5G技巧商用和终端破费,扩大年夜4K/8K超高清视频破费,鼓励在线娱乐、在线办公、在线教导、远程医疗等新业态进级。钻研阶段性减免海岛夷易近生货运企业码头应用费及杂费,以及阶段性低落港务费、港口堆存费等用度。(市商务局、市工业和信息化局,市成长革新局、市交通运输局(市港口治理局)、市文化广电旅游体育局、各区政府(管委会))

(五)匆匆进汽车及家电破费。钻研出台政策,对在珠海注册挂号的汽车贩卖企业购买“国六”标准排量汽车的破费者给予补助,对相符规定的车展布展企业、车展汽车贩卖企业,给予园地、鼓吹投入补助和贩卖奖励。简化汽车挂号、二手车买卖营业手续,优化汽车金融办事。推动家电以旧换新,支持卖场、家电制造商让利匆匆销。(市商务局牵头)

三、稳住外贸外资基础盘

(六)全力做好稳外贸稳外资事情。加大年夜对受疫情影响的外贸企业金融支持,用好出口退税、出口信保、弗成抗力事实性证实等对象,最大年夜限度削减外贸实体企业疫情丧掉。进一步压缩收支口货物整体通关光阴,进一步规范和低落口岸收费。钻研拟订加强招商引资匆匆进项目动工投产政策步伐,推进财产项目尽早落地。捉住珠海经济特区建立40周年契机,筹办召开全市招商引资大年夜会。发挥互联网平台上风,整合种种招商资本,经由过程网上洽谈、视频会议、在线签约等要领推进网上招商。(市商务局牵头)

四、推进财产高质量成长

(七)加大年夜制造业扶持力度。全力办事好重点制造业企业,逐个企业和谐办理防护物资不够、资金首要、招工用工艰苦、高低游供应链断裂等问题,力图到3月上旬规模以上工业企业复工复产率100%,产能使用率总体达到80%以上。全方位支持格力电器做强做优做大年夜,推进格力电器横琴总部大年夜楼、高栏港智能空调财产园和1万套人才住房等项目在6月尾前动工扶植。实施“小升规”奖励,确保年内新增120家规模以上工业企业,整年推动300家规上工业企业完成技巧改造,培植10家以上工业互联网利用标杆企业。(市工业和信息化局、各区政府(管委会))

(八)匆匆学习建业规复增长。对“光阴过半、投资进度过半”的重点工程项目依法予以奖励,对牵头单位年度稽核予以加分。各级种种财政支持修建业成长的种种奖补资金要尽快落实,相符前提的要提前兑现。按及时返岗人数给予企业一次性复工奖励,为企业购买修建工人意外危害团体险(含新冠肺炎)供给适当补助。深入实施重点工程项目派驻团结员轨制,和谐办理疫情防控、安然临盆、设备材料等问题。建立修建原材料需求信息互通机制,钻研发挥国企感化,建立健全主要修建材料统筹收储、保供系统体例机制,保障重大年夜项目修建材料供应。(市住房城乡扶植局、市自然资本局、市财政局、市国资委)

(九)强化金融对实体经济支撑感化。抢抓国家泉币政策加倍机动适度、加大年夜力度支持实体经济成长的窗口期,拟订金融业支持疫情防控和经济成长政策步伐,建立重点项目和重点企业目录清单,加大年夜对疫情防控重点领域及受疫情影响企业的专项信贷支持,积极争取、精准和谐、抓紧落实种种资金,全力做好融资保障。和谐向导银行机构经由过程适当下调贷款利率、减免其他用度资源、适当放宽典质和保证前提等要领,进一步低落企业综合融本钱钱。向导保险公司对受疫情影响的脱险客户优先解决保险理赔,做到应赔尽赔快赔。(市金融事情局牵头)

(十)匆匆进房地产市场平稳康健成长。按照“一城一策、精准施策”的原则,合时钻研调剂房地产市场相关政策,合理优化房地产调控步伐。钻研经由过程优化预售资金治理、阶段性低落地皮竞买如约包管金、分期缴纳地皮出让价款、容缺解决相关施工手续等政策步伐,支持房地产企业共渡难关。(市住房城乡扶植局、市自然资本局)

(十一)加大年夜复工招工稳岗扶持力度。采取政府包车、高铁专列、补助企业自立包车等步伐,抓紧赞助企业破解“返岗难”问题。鼓励企业对3月15日及3月尾前复工的职工予以差异化奖励,财政予以适当补助。鼓励企业组建招工小分队,赴对口帮扶地区、省内外劳务输出地,帮忙企业定向跨区域招聘。周全落实稳岗补贴、企业招工补贴等政策,有前提的区要进一步前进标准。积极开展线上就业支援活动,执行收集远程视频招聘。(市人力资本社会保障局、市财政局、市税务局、各区政府(管委会))

五、保障步伐

(一)压紧压实稳增长主体责任。落实市委八届八次全会的支配,坚持主要经济指标目标不变、要求不降,抓紧将地区临盆总值、规模以上工业增添值、固定资产投资、社会破费品零售总额、外贸收支口及其他经济增长关联指标分化下达至各区各部门,逐月逐季抓好落实。健全稳增长事情机制,成立全市企业人力资本支持、金融支持、原材料供应支持三个事情专班,对企业开展精准扶持。各区(功能区)要同步成立响应专班,加大年夜事情力度,根据企业需求供给个性化支持和办事。(市成长革新局、市工业和信息化局、市商务局、市住房城乡扶植局、市金融事情局、市交通运输局、市人力资本社会保障局、市财政局、各区政府(管委会))

(二)建立“1+7”稳增长政策体系。各单位要卖力研判疫情影响,针对企业复工复产中的“痛点”“难点”,环抱本意见,尽快钻研出台相关行业近期稳增长政策步伐,推动形成“1+7”稳增长政策协力。相关政策步伐原则上须在3月上旬出台,同时加强对已出台政策的落实、跟踪和评估。各区(功能区)要参照市的做法,建立健全稳增长政策体系。

1.《珠海市进一步匆匆进投资增长的多少步伐》(市成长革新局牵头认真)

2.《珠海市关于应对疫情加快提升制造业竞争力政策步伐》(市工业和信息化局牵头认真)

3.《珠海市支持企业复工用工稳岗多少步伐》(市人力资本社会保障局牵头认真)

4.《珠海市支持企业员工到岗专项政策步伐》(市财政局牵头认真)

5.《关于金融支持复工复产匆匆进经济平稳成长多少步伐》(市金融事情局牵头认真)

6.《珠海市关于进一步优化提供匆匆进破费增长的多少步伐》(市商务局牵头认真)

7.《珠海市应对疫情加强招商引资匆匆进项目动工投产多少步伐》(市商务局牵头认真)

(三)实施加倍积极有为、精准有效的财政政策。坚持统筹斟酌、科学研判、多措并举、开源撙节,用足用好中央预算内资金、新增债券资金、省级种种财政资金,最大年夜限度发挥财政支持稳增长感化。充分评估测算增支减收对全市财力的影响,武断压减一样平常性支出,优化部门专项资金支出布局,重视短周期、强刺激,对受疫情影响行业和领域,分级分类进行精准扶持。(市财政局牵头)

珠海市人夷易近政府

2020年3月10日

南方日报记者 沈梦怡

制图:蔡快意

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