快捷搜索:  ę́  test  as  www.ymwears.cn  xxx  ę́ and 7 7  2015ę́  �ھ�

评NAFTA案例之UPS,v.,Canada及其对我国的启示

【择要】美国联邦包裹速递公司诉加拿大年夜案(UPS v. Canada),是NAFTA“投资人诉投资东道国”争端办理机制历史上的第一个关于“公共办事”的投资争端案件。该案件无论是在法度榜样问题上照样在实体问题上都有值得高度注重的地方,它将对NAFTA三个成员海内的所有公共办事领域孕育发生重大年夜的影响。

【关键词】NAFTA;投资人;公共利益;投资人诉投资东道国;争端办理机制

UPS v. Canada案件,是NAFTA“投资人诉投资东道国”争端办理机制历史上的第一个关于“公共办事”的投资争端案件。

投资人:UPS。1907年依据美国Delaware洲的司法成立美国联邦包裹速递公司,全称为United parcel service,是天下上最大年夜的配送公司。在其仲裁哀求中涉及四个完全属于美国的隶属公司,包括UPS.Inc ,UPS Internet Services.Inc,UPS World Wide Forwarding.Inc,UPS.Inc(New York)。UPS于1975年在加拿大年夜依据Ontariod 的司法设立了加拿大年夜UPS公司。加拿大年夜UPS公司供给加拿大年夜范围内的信差办事,小型包裹递送办事和分类办事以及安然的电子通信办事,并经由过程UPS及其隶属公司在世界范围内供给这些办事。

东道国:加拿大年夜政府。加拿大年夜政府自1981年开始进行邮政革新,加拿大年夜国家立法部门于1981年10月16日经由过程了新的邮政立法——《加拿大年夜邮政王执法》,随后加拿大年夜政府依据该法成立了加拿大年夜邮政公司。加拿大年夜政府是加拿大年夜邮政公司的独一股东。虽然成立加拿大年夜邮政公司所追求的目标是开脱政府对公司在经营上的过多的干预,然则加拿大年夜政府仍旧保留了对邮政公司相昔时夜的节制。今朝加拿大年夜邮政公司是该国一个主要的什物运递公司,它是加拿大年夜利益的官方代表,也是加拿大年夜政府的一个机构。其主要营业有三大年夜项:通信、广告鼓吹及什物通报。依据相关条例,加拿大年夜邮政公司有网络、通报、递送加拿大年夜境内第一类邮政信件的垄断性的、排他性的特权,而在非垄断的邮政市场加拿大年夜邮政公司是没有任何司法容许其享有某些上风。

该案件无论是在法度榜样问题上照样在实体问题上都有值得高度注重的地方,它将对NAFTA三个成员海内的所有公共办事领域孕育发生重大年夜的影响。

一、UPS v. Canada基础案情

2000年1月19日,投资人UPS依据NAFTA第11章提交了一份有关仲裁意向的看护,要求加拿大年夜政府给予UPS 1.6亿美元的巨额赔偿,其来由是,加拿大年夜政府违反NAFTA所规定的使命。2000年4月19日,UPS提交了仲裁的看护和有关诉求的述说,其所选择的仲裁规则是:联合国贸易法委员会(UNCITRAL)仲裁规则。

争议双方关于仲裁地问题没能杀青同等。2001年4月30日,加拿大年夜提交了其“关于仲裁地争议的备忘录”。加拿大年夜政府主张仲裁地该当在加拿大年夜,发起以渥太华、或者多伦多、或者蒙特利尔、或者温哥华为仲裁地。2001年4月30日,投资人UPS也提交了其“关于仲裁地的建议”。UPS主张仲裁地该当在美国,发起以波士顿、或者华盛顿、或者旧金山为仲裁地。2001年10月17日,仲裁庭在斟酌了A、相符仲裁规则中有关仲裁地的规定:合法性与适用司法适当性;B、仲裁作出地所在国与仲裁履行地所在国之间存在一项关于履行仲裁裁决的合同;C、当事人和仲裁员的便利性(包括旅途的间隔);D、支持性办事的效力和用度;E、争议标的物和证据所靠近的所在地这五个主要要素之后,依据联合国贸易法委员会(UNCITRAL)仲裁规则第16条对仲裁地点作出了裁决,裁决以美国的华盛顿为本案的仲裁地。

(一)UPS的述说及其来由

UPS提出的事实依据是,加拿大年夜政府经由过程其委托机构“加拿大年夜邮政公司”而在非垄断领域从事了不公道、轻蔑性的和反竞争的行径。主要体现在:(1)加拿大年夜邮政的营业活动,是建立在其邮政垄断和政府固定财政拨款的根基之上的,其公共办奇迹务垄断了所有的信件递送营业,这与公道原则是相违抗的;此外加拿大年夜邮政还享受着其他投资者所弗成能得到的其他优惠政策,如税收等。(2)加拿大年夜邮政并不附属于任何一个可托度高的有效的机构,而且也短缺对其营业活动进行需要监管的机构,这样就不能够查明加拿大年夜邮政所从事的营业活动是否与公共利益相吻合。(3)加拿大年夜邮政多次回绝吸收一个管帐系统,以证实其某些营业的真实用度和真实税收环境;而且继承在其用度短缺透明度的体系下继承从事其竞争性子的营业。(4)加拿大年夜政府容许加拿大年夜邮政的营业在上述环境下继承进行下去,放任不公道的竞争市场的形成和存在,基于此,加拿大年夜政府这一行径侵害了投资人的利益,违反了加拿大年夜政府在NAFTA下所规定的应有使命。

UPS就此案提出的司法依据如下:

1、加拿大年夜政府与加拿大年夜国家邮政的行径,与NAFTA所要杀青的目标不同等。

NAFTA的拟订目标是,为“匆匆进自由贸易区内的公道竞争前提,实质地增添成员国领土内的投资时机”,为了防止投资人受到政治风险或不公道报酬的侵害。然则,在该案中,加拿大年夜政府和加拿大年夜国家邮政并没有遵照NAFTA的既定方针,而是在破坏NAFTA所要达到的目标。

2、加拿大年夜政府违抗了NAFTA所规定的国夷易近报酬(1102条)、国际法最低标准(1105条)、关于国家垄断权与国家企业的规定(1503)所规定的使命。

(1)NAFTA第1102条国夷易近报酬条目

NAFTA第1102条规定,任一成员国为另一成员国的投资者和投资供给的报酬,不得低于其在相似环境下给予其本国投资者和投资的报酬。国夷易近报酬适用于投资的设业、收购、扩展、治理、经营运作以及投资的出售和其他形式的处置。[适用于投资准入前后的各个阶段]且各成员国不得迫使投资者批准,当地投资者必须拥有某种最低水平的股份。东道国也不得仅仅由于国籍的缘故原由,迫使其他两个成员国的投资者出售其投资。

在本案中,加拿大年夜邮政公司将专用于垄断的邮政市场的递送信件的根基举措措施和收集私自运用于非垄断的邮政市场,从而取得巨额利润,这是其他邮政公司所无法比拟的技巧上风。从上述事实可知,加拿大年夜政府没有给予UPS及其在加拿大年夜的办事机构在非垄断的包裹递送办事市场以同加拿大年夜本地的竞争者一致的报酬。尤其是与加拿大年夜国家邮政公司比拟较而言。这显着违反了NAFTA规定的国夷易近报酬原则。

(2)NAFTA第1105条国际法最低标准

NAFTA第1105条规定,任一成员都城有使命,依据国际法为其他两个成员国的投资者供给报酬,包括公道公正报酬和充分的保护与安然。依据该条所规定的使命,加拿大年夜有使命给予UPS以国际法最低标准的报酬。这意味着加拿大年夜有使命确保存在一个实施监督和管束加拿大年夜邮政公司在非垄断邮政市场的经营活动的透明的、有效确政府。

首先,加拿大年夜政府在监督、管束、运营加拿大年夜邮政公司的行径是短缺透明度的。在有关本案争议提出后,当加拿大年夜政府知道或该当知道其政府行径将会给予加拿大年夜邮政公司在非垄断的邮政市场一种竞争的上风的时刻,加拿大年夜政府仍依旧放任加拿大年夜邮政公司在非垄断的邮政市场从事垄断性子的营业。

其次,加拿大年夜政府违抗了国际法中所规定的公道与平等的报酬。加拿大年夜邮政公司将专用于垄断的邮政市场的递送信件的根基举措措施和收集私自运用于非垄断的邮政市场,从而取得巨额利润,这是其他邮政公司所无法比拟的技巧上风,是与公道、平等报酬是相违抗的。

您可能还会对下面的文章感兴趣: